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某省测绘工作要点,四川省人民政府关于加强测

来源:http://www.17930ip.com 作者:威尼斯城所有登入网址 时间:2020-03-02 06:01

2010年四川测绘工作要点

发文标题:四川省人民政府关于加强测绘工作的实施意见

2010年四川测绘工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,深入贯彻《国务院关于加强测绘工作的意见》和四川省政府的实施意见,紧紧围绕国家测绘局和省委、省政府确定的目标任务,按照“夯实四大基础、建设三支队伍、提升四种能力”的四川测绘工作发展总体思路,抓好基础测绘,推进依法行政,强化应用服务,提升创新能力,构建和谐单位,促进四川测绘事业不断发展,为灾后恢复重建和建设西部经济发展高地提供更加切实可靠的测绘保障服务。

发文单位:四川省人民政府

抓好基础测绘工作实施好基础测绘和重大测绘项目。2010年承担的基础测绘和重大测绘项目主要有:927测绘工程、国家西部1:50000地形图空白区测图工程、国家1:50000基础地理信息数据库更新二期工程、2000国家大地坐标系推广应用、数字区域地理空间框架建设示范、灾后恢复重建测绘专项建设工程、四川省地理空间基础框架建设等。要根据以上项目时间紧、任务重、种类多、难度大的特点,抓好生产协调,合理调配资源,做好项目设计,严格控制质量,高度重视安全生产,确保按照计划、保质保量完成。做好影像获取工作,确保数据源及时到位。继续执行好航空摄影项目,确保灾后重建项目对影像源的需求。加大影像数据的订购力度,持续安排一些新卫星影像的试验工作。积极构建影像获取共建共享机制。抓好全省的测绘航空摄影规划和行政审批工作。继续抓好全省基础测绘“十一五”规划的组织实施。组织完成四川省地理空间框架项目建设并竣工验收。进一步抓好市州基础测绘规划和项目的组织实施,做好边远少数民族地区基础测绘补助项目的组织管理。

文号:川府发[2008]7号

提高测绘公共服务能力和水平切实提供灾后重建测绘保障服务。加强向省委省政府的汇报、与相关部门的联系,紧紧围绕灾后恢复重建和扩大内需、保增长来制定工作计划、安排测绘项目、组织测绘生产、提供保障服务。继续维护和保持灾区应急测绘基准建设,抓好灾后恢复重建测绘专项工程建设。做好地理信息公共平台建设。加快地理空间信息数据交换中心建设、四川省地理空间信息分类数据库建设,搭建地理空间信息基础平台。建立完善省级地理信息数据库,加大对市、县地理信息数据库建库工作的指导,做好省、市、县级地理信息公共平台的建设试点工作。做好新农村建设测绘保障和“数字城市”建设。逐步拓宽范围,加大推广力度,在灾区甄选1-2个城市列入“数字城市”地理空间基础框架建设,选择1个县作为2010年社会主义新农村测绘保障示范点。

发布日期:2008-3-3

落实测绘统一监管做好测绘管理体制机制建立健全工作。进一步促进地方测绘法规体系的建立健全,积极做好《四川省地图管理办法》修订前的准备工作,争取列入省政府法制办2011年立法计划。出台《房产测绘实施细则》。继续落实市、县级测绘行政管理部门机构、人员、职责,加强测绘执法队伍建设,加强对市、县级测绘依法行政工作的指导、督促。继续完善测绘监理制度,研究出台测绘工程监理管理办法及测绘监理规程。加强测绘市场监管。做好测绘资质管理,逐步建立测绘资质信用体系,重点做好测绘资质的复审换证工作。依法查处无证测绘、超资质范围测绘、非法采集提供地理信息、侵权盗版和不正当竞争等测绘违法行为。继续开展整顿和规范地理信息市场秩序工作,加强整改的督促落实,做好检查与验收,引导地理信息产业健康发展。加强地图监督管理,继续开展国家版图意识宣传教育活动,对部分市地图市场进行检查。做好独立坐标系统清理的收尾工作,力争年底基本完成并提供使用。加强测绘成果管理。会同省国家保密局对内江市、泸州市使用和保管国家秘密基础测绘成果的单位进行保密检查,检查单位不少于40家。会同省国家安全厅、省国家保密局加强我省测绘领域反间谍反窃密工作。积极参与全国测绘成果目录服务系统的建设,开展市级测绘成果目录服务系统建设试点。继续推进我省测绘成果共建共享机制的建立,促进地理信息公共服务平台建设。抓好测绘成果提供应用制度的落实。做好2009年测绘成果目录汇交工作。加强测绘质量管理。加强对国家和省级基础测绘项目质量的监管。加大对房产测绘、形变测量、重大建设项目测绘工作的质量的监督力度。继续开展全省测绘质量抽检工作,扩大抽检规模,抽查60家测绘资质单位。加强成都金堂标准基线场建设。组织开展全省优秀测绘工程评选。做好测量标志保护工作。对雅安市、眉山市、宜宾市、广元市测量标志普查的结果进行检查验收。安排部署2-3个市开展测量标志普查维护工作。

执行日期:2008-3-3

推进测绘科技进步与创新大力加强测绘科技创新。落实局测绘科技发展“十一五”规划和加强科技工作的意见,健全管理制度,加大项目经费投入和科技奖励力度,不断完善科技创新的体制机制。认真组织好测绘科技成果参加省和全国测绘科技进步奖评选工作。抓好技术研发和推广应用。围绕信息化测绘技术体系建设、国家和地方基础测绘、重大测绘工程项目的实施,积极开展新技术的引进、开发和应用。完成好国家测绘局下达的年度基础测绘科技项目,重点抓好承担的国家863项目有关课题研究工作。抓好局级科技项目的立项、研发和成果验收、应用。加强对外科技交流与合作。推进产、学、研结合,组织开展对外测绘技术交流、学习。积极发挥测绘学会的桥梁纽带作用,加强科技工作者的联系,开展测绘科普教育。

生效日期:1900-1-1

做好四川省测绘事业发展十二五规划编制工作按照科学发展观的要求和“夯实四大基础,建设三支队伍,提升四种能力”四川测绘事业发展总体思路的要求,围绕测绘行业和全省测绘事业发展目标,科学提出十二五期间四川省测绘事业发展的总体目标和主要任务,研究制定全局性、关键性的政策和保障措施。规划编制以全省测绘事业发展“十二五”规划纲要与配套的专题规划相结合,重点是基础测绘、测绘科技、测绘成果应用和地理信息产业发展规划。

  2007年9月,国务院下发了《关于加强测绘工作的意见》(国发(2007)30号, 以下简称《意见》),全面阐述了加强测绘工作的重要性和紧迫性,明确提出了当前和今后一个时期测绘工作的指导思想、基本原则、主要任务和政策措施。《意见》是指导新时期全国测绘工作的纲领性文件,充分体现了党和国家对测绘工作的高度重视,对于推进我国测绘事业发展、全面提高测绘保障能力和服务水平具有十分重要的意义。为切实抓好贯彻落实工作,结合贯彻落实《测绘法》、《四川省测绘管理条例》和《四川省基础测绘中长期规划纲要》,从我省实际出发,现提出以下意见,请认真组织实施。

加强队伍建设和测绘文化建设加强党的建设。深化学习实践科学发展观活动,抓好活动整改方案的落实,巩固活动成果。按照新形势下加强和改进党的建设的要求,结合测绘工作实际,进一步推进党的建设各项工作,落实好党风廉政建设责任制。加强队伍建设。切实开展测绘行政管理队伍、基础测绘生产队伍和应用服务队伍建设工作,加快测绘事业单位改革步伐,加大结构调整力度,努力建成适应信息化测绘体系的管理体制和事业格局。按照国家新闻出版体制改革的总体要求,稳步推进成都地图出版社的转制工作。抓好人才培训和管理工作。举办全省市、县测绘行政主管部门测绘执法人员“测绘执法具体行政行为”培训班,举办3-4期使用和保管国家秘密测绘成果培训班,举办2期测绘单位专职质量管理和质检人员业务培训班,举办1期办公室工作人员培训班。做好测绘行业技术职务评审和测绘行业特有工种职业技能鉴定工作。抓好注册测绘师的实施工作。建立全省测绘质检专家库。加强测绘宣传工作。加强对测绘重点工作、测绘重大项目、测绘成果利用的宣传报道,重点是中越陆地边界勘界测绘保障工作和灾后恢复重建测绘保障服务工作的宣传。抓好局门户网站建设。加强测绘文化建设。根据国家测绘局加强测绘文化建设的意见,制定局的实施意见,努力开展形式多样、内容丰富的创建活动,构建和谐单位、和谐测绘行业。开展建局50周年活动。完成《四川省志•测绘志》的编修。

  一、加强基础测绘工作

  加大基础测绘工作力度。各级人民政府和测绘部门要按照国务院和省政府的要求,认真做好基础测绘的统筹规划与协调工作,紧密结合本地区的发展,使基础测绘规划与年度计划、项目实施有机衔接,促进基础测绘规划的顺利实施,搭建本地区信息资源共享的基础平台。省测绘局要加强对各市(州)基础测绘规划编制、实施的指导、督促,并做好省、市(州)级基础测绘规划之间的统筹协调。

  积极推进“数字四川”地理空间基础框架建设。“十一五”期间, 改、扩建我省大地控制网和高程控制网,实施全省似大地水准面精化工作,形成我省高精度现代测绘基准体系;统筹规划全省航空、航天影像的获取,基本实现中分辨率卫星影像全省覆盖,高分辨率卫星影像重点覆盖;到2010年,完成全省1∶5万地形图的全覆盖;全面开展1∶1万地形图的更新和数字化改造,建成四川省基础地理信息数据库;1∶500-1∶2000比例尺基础地理信息全部覆盖县级以上城镇建成区,年更新率超过30%;形成一批具有影响力的基础测绘公共产品,基本满足我省经济社会发展对基础测绘的需求。

  建立健全基础测绘的财政投入机制。按照《测绘法》、《四川省测绘管理条例》关于基础测绘分级管理的规定,建立我省基础测绘的定期更新以及分级投入机制。各级人民政府要将基础测绘投入纳入本级财政预算,确保本地区基础测绘规划的落实。

  要充分利用国家对少数民族地区基础测绘财政转移支持的政策,提高“三州”地区基础测绘保障能力。

  二、切实提高测绘公共服务能力和水平

  加强基础地理信息资源建设,构建全省权威、标准的基础地理信息公共平台,使用财政资金建设的基于地理位置的信息系统,应当采用省测绘局提供的基础地理信息公共平台。建立与完善省级基础地理信息数据库,加大对市、县基础地理信息数据库建库工作的指导。建设方便快捷的测绘成果分发和应用服务体系,努力拓宽基础地理信息资源的应用领域,积极为政府决策、经济建设、社会事业、防灾减灾等提供基础地理信息服务,更好地满足政府、社会和人民群众生活等方面对基础地理信息公共产品服务的需求。

  推进地理信息资源共享,加快建立测绘、国土、民政、建设、水利、林业、气象、交通、旅游等掌握相关地理信息的有关部门和军事测绘之间的地理信息资源共建共享机制。研究探索省测绘行政管理部门与市(州)测绘行政主管部门建立地理信息资源共建共享机制的方法、形式。正确处理测绘成果保密与开发利用的关系,大力开发适用、实用的测绘公共产品。

  充分利用现有的基础测绘成果,避免重复测绘造成浪费。使用财政资金的测绘项目、建设工程测绘项目,有关部门在批准立项前,要征求本级测绘行政主管部门的意见,有适宜测绘成果的,应当充分利用已有的测绘成果。

  三、加快测绘科技进步与创新

  测绘科技工作要纳入全省科技发展规划和年度计划,省科技管理部门要加强对测绘科技工作的指导和支持,按照科学布局、优化配置、完善机制、提升能力的要求,建立起以需求为导向、产学研相结合、分工协作的测绘科技创新体系。结合我省基础测绘的实施和测绘成果的应用,加强研究的针对性和实用性,通过测绘科技攻关和技术集成,解决重大测绘工程建设中的关键技术问题,保障工程建设的顺利实施。围绕促进地理信息获取实时化、处理自动化、服务网络化和应用社会化等方面积极开展应用研究,大力推进信息化测绘体系建设,不断提升测绘保障能力和服务水平。

  四、不断完善测绘法规体系

  做好与《四川省测绘管理条例》配套的法规建设,省测绘局和省政府法制办要做好基础测绘、测绘成果管理、地图管理、测绘质量管理等方面的立法调研工作,适时修订、出台有关规定。

  各市(州)人民政府要根据本地的实际,按照有关法律法规的要求,制订相应的测绘工作管理规定。

  五、健全测绘管理体制

  加强全省市(州)、县(市、区)级测绘行政管理机构的设置工作,进一步落实测绘管理职责、人员和经费,在“十一五”期间基本建立我省职责清晰、行为规范、运转协调、办事高效的测绘行政管理体系。

  省测绘局要加强对27个扩权试点县的测绘业务指导;加强对全省地理信息产业的管理,规范地理信息产业的发展。

  六、强化测绘工作统一监管

  全省各级政府要按照依法行政的要求,加强对测绘工作的管理。测绘行政主管部门要依法加强测绘工作的统一监管,加大测绘行政执法力度,推进测绘市场健康有序发展。加强测绘单位资质和人员资格的管理,严格测绘市场准入。加强成果质量监管,特别是对房产测绘、重大建设工程项目的测绘质量监督。加强测绘成果的管理,建立测绘成果分级管理制度,认真开展测绘成果的保密检查,打击窃取国家秘密测绘成果和向境外非法提供国家秘密测绘成果的违法行为。加强对本省重要地理信息数据发布的管理。开展好全省城市独立坐标系统清理工作。继续开展地图市场检查,严肃查处违法违规编制、出版、传播、使用地图以及侵权、盗版地图的行为。加快测绘信用体系建设。加大测量标志保护的力度。健全对测绘项目招标投标的管理。加强测绘项目备案登记管理。开展好国家版图意识宣传教育活动,不断增强国家版图意识。

  各级政府要制订具体的措施和办法,将贯彻落实工作纳入年度工作内容,确保组织到位、措施到位、落实到位。省直有关部门要加大支持力度,加强协作配合,共同做好测绘工作,为测绘工作的开展创造良好的环境条件。

  各地、各部门在贯彻落实工作中出现的情况要及时报告省测绘局汇总后报省政府。

  二○○八年三月三日

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